郑州国家高新技术产业开发区简称郑州高新区，位于郑州市主城区西北部，是1988年河南省启动筹建的第一个开发区，是1991年国务院批准的第一批国家级高新区，是2016年国务院批准建设的郑洛新国家自主创新示范区核心区，是2017年国家知识产权局批准的国家知识产权示范园区。

　　郑州高新区管辖面积99平方公里，下辖5个办事处，建成区面积约65平方公里，常住人口54.6万人，全区生产总值548亿元。区域拥有郑州大学、解放军信息工程大学等4所一本高校，国家大科学装置国家超级计算郑州中心，2个国家级大学科技园，27家国家级研发机构（其中国家重点实验室7家、国家工程技术研究中心6家），22家国家级孵化载体，381家省部级以上研发机构和893个省市级以上科研平台。拥有18家上市公司、78家新三板企业、764家四板企业、1488家高新技术企业、2477家科技型中小企业、4600家中原中小企业成长指数入指认证企业。

　　经过30年沐风栉雨，辛勤耕耘，郑州高新区已经成为中国中部颇具竞争力的高新技术产业高地。

　　基本概况：

　　郑州高新区是1988年启动筹建的河南省第一个开发区，1991年国务院批准的第一批国家级高新区，2016年国务院批准建设的郑洛新国家自主创新示范区核心区，先后获批国家创新型科技园区、科技部首批科技服务业试点区域，连续5届荣获全国先进高新区殊荣。

　　高新区管委会是郑州市人民政府的派出机关，依法对高新区实行统一管理，行使市人民政府赋予的相应管理权限，承担相应的法律责任。高新区1991年确立为一级财政管理体制，2020年起执行《郑州市人民政府关于调整市与县（市、区）财政管理体制的通知》（郑政文〔2020〕16号）文件。郑州高新区与产业集聚区实际是一套班子，两个牌子，合署办公。5个办事处，梧桐办事处、石佛办事处、沟赵办事处、枫杨办事处、双桥办事处。

　　规划引领

　　（一）总体情况

　　截止2019年底，郑州高新区建设用地规模为78平方公里，其中400平方公里城市建设用地（“400圈”）范围内为52平方公里，圈外为47平方公里，允建区26平方公里。

　　高新区建成区范围主要集中在须水河、红松路以东，化工路以北，西三环以西，开元路以南区域，建成区范围内工业园区主要有格力产业园、电子电器产业园、电子商务产业园、企业加速器产业园、大学科技园等；较成熟的居住小区有万科城、谦祥万和城、锦华苑、锦绣苑、公园道一号、祝福红城等；

　　（二）“多规合一”情况

　　高新区统一了城乡规划和土地利用规划的坐标系，有利于城乡规划和土地利用规划的两规合一；将土地利用规划、城乡规划的职责统一设置在规划编制科，便于土地规划和城乡规划的有效衔接；按照《郑州市工程建设项目审批制度改革工作推进方案》（郑政办 〔2019〕26号）以划拨方式取得土地的，合并办理建设项目选址意见书和用地预审。市自然资源和规划局正在编制郑州市国土空间总体规划（涵盖高新区），规划编制完成后有利于推动多规合一的实施。

　　产业集群

　　（一）科技创新推动情况

　　一是创新引领型企业快速成长。截2022年1月，郑州高新区拥有18家上市公司、78家新三板企业、764家四板企业、1家准独角兽企业、6家种子独角兽企业、42家瞪羚企业、134家潜在瞪羚企业、1488家高新技术企业、2477科技型中小企业、4600家中原中小企业成长指数入指认证企业。[17]

　　二是创新引领型人才队伍逐步增强。郑州高新区汇集院士21人（含驻区院士13人，外籍院士5人），国家“万人计划”专家23人，百千万人才工程13人，国务院特殊津贴专家25人，各类科技人才突破10万人，根据第七次全国人口普查最新调查结果，郑州高新区常住人口54.6万人，其中，大学（指大专及以上）文化程度人口占46.5%，科技人才和创新资源密度中部领先。[7]

　　三是创新引领型平台稳步推进。郑州高新区拥有国家超级计算郑州中心，27家国家级研发机构（其中国家重点实验室7家，国家工程技术研究中心6家），381家省部级以上研发机构和893个市级以上科研平台。先后引进建设浙江大学中原研究院、中科院微电子所、苏州医工所，中科集成电路与信息系统产业创新研究院等20家市级以上新型研发机构。[7]

　　四是创新引领型机构加快建设。

　　（二）培育和特色产业园建设情况

　　自2008年以来，郑州高新区坚定不移地实施“一区多园”发展战略，以园区为载体，打造产业集群，构建了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全链条创新孵化培育模式，2019年国家高新区评价中，高新区孵化载体在孵企业数以3400家位列全国高新区第五位，建立了电子大学科技园（东区）、大学科科技园（西区）等孵化器，以及电子电器产业园、电子商务产业园、中原广告产业园等特色产业园区。

　　（三）特色产业集群谋划、发展情况

　　聚焦智慧产业，坚持智能传感、网络空间安全、大数据、北斗导航等主导产业定位，深入开展产业研究，全面启动规划编制、政策制定、平台搭建和环境营造等工作，谋划“一产业、一规划、一展会、一学院、一政策、一基金”六个一产业发展模式，推动中国郑州智能传感谷进入实质性建设阶段，天健湖大数据产业园建设初具形象，网络空间安全产业园建设初具规模，打造全国智慧产业领域“排头兵”。

　　（四）创新性政策支撑

　　一是支持高成长性企业。全省率先研究出台梯度促进供给侧动力转换“瞪羚独角兽双十条”政策，系统构建了瞪羚独角兽五级企业成长梯度体系和六级培育计划；研究出台《科技创业创新服务券管理办法》，支持创新型企业、人才、机构、平台购买在创业成长中所需的专业服务。二是落实民营企业支持政策。研究出台《郑州高新区关于促进民营经济健康发展的实施办法》，从减轻民企负担、解决民企融资难、加快民企创新发展、建设一流营商环境等方面全面推进民营企业发展。同时，针对高新区主导产业，“网安十条”、“北斗十条”、“网安十条”、“传感器十条”等政策密集出台，政策体系不断完善。

　　招商引资

　　（一）针对性招商措施

　　高新区招商引资工作聚焦以传感器为重点的物联网产业，以网络安全为重点的电子信息产业，以精密测绘为重点的北斗及卫星导航应用产业，以轻金属材料为重点的新材料产业，突出重点行业，突出重点企业，突出重点区域，围绕“扩总量、提质量、抓龙头”的总目标，借力资本力量、专业机构等各种要素平台，从机遇主导型向战略主导型转变。截至2020年，高新区共发布招商引资政策7条、涉及文化产业、网络安全、北斗、传感器、产业领域等方面。

　　（二）招商引资工作取得成效

　　2017至2019年，签约主导产业项目37个，主导产业总投资279.56亿元。37个主导产业项目中有33个项目已履约，31个项目已投产。其中鼎实综合型生产基地及研发中心项目正在组建科研团队；中国地质大学（北京）郑州研究院建设项目正在办理事业单位证；深圳旭子信息安全设备研发生产基地项目、众通源智能POE交换机研发生产基地项目证在等待拿地，中科集成电路与信息系统产业创新研究院建设项目正在办理证件中、中科院苏州医工所郑州工程技术研究院建设项目正在装修。