近日，深圳市科技创新局制定并印发了《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》（以下简称《指引》），为“深圳十大观念”之一“鼓励创新，宽容失败”提供了系统化、可操作的制度保障。

　　《指引》为科研人员划定清晰的“容错”边界，明确3项基本原则、5项勤勉尽责条件、9种免责情形及调查认定程序，鼓励科研单位和人员积极探索、勇于创新，营造鼓励创新、支持担当、宽容失败的良好社会氛围。

　　其中，符合战略决策方向、符合科学民主决策程序、没有以权谋私、主动担当作为、主动纠错并及时挽回损失或消除不良影响的，可视为履行勤勉尽责义务；履行勤勉尽责义务后，但发生“里程碑式”“赛马式”项目未通过考核、因技术路线选择不当导致难以完成预定目标或因探索使用新机制、新方法、新模式、新技术导致的科研创新无法实施和难以完成等9种情形，经认定可免除相关责任。

　　《指引》明确，被认定为履职尽责的单位和个人，不予追究相关责任，不影响相关评价与考核，不影响再次申请财政资金支持的科技项目；在个人年度考核、评先评优、表彰奖励时不作负面评价；认定意见可作为单位接受审计、监督检查等工作的重要依据。

　　深圳经济特区成立45年来，“鼓励创新，宽容失败”是城市的信念和精神底蕴。华为创始人任正非曾说：“在确定性的领域我们可以以成败论英雄，在不确定性的领域，失败的项目中也有英雄，只要善于总结。所以在评价体系上，不要简单草率。”“对未来的探索本来就没有‘失败’这个名词。”

　　近年来，随着深圳深入实施创新驱动发展战略，科技创新领域宽容失败，履职尽责认定机制亟须制度化、规范化。

　　“当不改革什么都不会失去，改革你还要被追责并且承担责任的时候，没有人会去改革。”深圳大学“一带一路”研究院院长、资深教授陶一桃认为，好的制度应鼓励每个人都去创新并为社会创造财富，一个社会有多宽容，人的创造力就有多大，深圳的成功就在于拥有宽松、包容的制度环境。